臨汾市人民政府
2010年政府信息公開年度報告
（2011年3月13日）

??? 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《山西省人民政府辦公廳關于做好2010年政府信息公開年度報告有關工作的通知》（晉政辦發電〔2011〕29號）有關要求，現將臨汾市2010年度政府信息公開工作情況報告如下：

??? 本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況（公民、法人和其他組織的咨詢情況），復議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴的情況），政府支出與收費情況，存在的主要問題和改進措施等部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在“臨汾市人民政府門戶網站信息公開專題”閱覽并下載（www.learnsia.org）。如對本報告有任何疑問，請與臨汾市政府辦公廳政府信息公開科聯系（地址：解放路市府街市政府大院西樓104房間；郵編：041000；電話：0357—2091191；電子郵箱：linfen@linfen.gov.cn）。

????一、概述

??? 推進政府信息公開是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。自我省啟動政府信息公開工作以來，臨汾市政府高度重視，立即貫徹落實《條例》精神，成立工作組，2009年底專門成立市政府辦公廳政府信息公開科，進一步明確職責，使我市政府信息公開工作有計劃、有步驟地進行，取得了較好的成績。具體來說，包括以下幾個方面工作：

??? （一）改版了市政府門戶網站的信息公開專題?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于2008年5月1日起施行。2008年在市政府門戶網站搭建了市直單位的政府信息公開平臺，下發了用戶名和密碼，全面開展了政府信息公開工作。但隨著形勢的發展，我們根據省政府的新系統做了相應的改動，再加之機構改革帶來的新變化，市直單位的設置有所變動，針對這些內容，上半年對市政府門戶網站的政府信息公開專題進行了改版，使這一平臺更適應信息公開工作的新變化。

??? （二）改新了主動公開信息的目錄體系。2010年根據省政府門戶網站的政府信息公開目錄體系，建立了市政府門戶網站信息公開新的目錄體系，對于列入主動公開的臨政發、臨政辦發序列的政府文件，完善目錄要素，使每一個主動公開的政府信息，都有著完整的九項要素，首先完備添加的新信息，逐步改進以前發布的舊信息，使主動公開信息的目錄體系日臻完善。在12月16日召開的第九屆（2010）中國政府網站績效評估發布暨經驗交流會上公布的結果看，我市政府網站信息公開指數為0.39，位居全省地市級政府信息公開指數第三名，較2009年的0.22提高了0.17，提高率達77%，這一單項指標的大幅提升，為整個政府網站績效評估成績排名向前躍進奠定了扎實基礎。

??? （三）改進了主動公開信息的發布流程。文件是政府信息的主要載體，主動公開政府文件是政府信息公開的重要方面，信息公開科主動公開臨政辦發序列文件114件，臨政發序列文件37件。在具體實施時，先由文秘科進行初審，列出文件編號目錄，再由辦公廳分管領導審核簽字后，由印刷廠或文印室提供電子版，由政府信息公開科在市政府門戶網站編輯發布。但這一流程的缺陷是每隔一段時間集中發布一批，使部分信息的發布超出了法律條文規定的二十個工作日的期限，根據《國務院辦公廳關于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)第五條“行政機關在制作政府信息時，要明確該政府信息是否應當公開”，我們提請領導決策，改進發文呈批卡，增加“信息公開形式”一欄，使文件一定稿，就確定了是主動公開，還是依申請公開，還是不予公開，這一流程的改進，將確保市政府辦公廳的屬于主動公開范圍的政府信息及時發布。新的發文呈批卡將在辦公廳試行一段時間后，總結經驗向全市各級政府機關全面推廣。

????二、主動公開政府信息情況

??? 自2010年1月1日起至2010年12月31日，我市通過臨汾市政府門戶網站和各縣（市、區）、市直各有關單位的獨立網站主動公開信息累計75480條，受理信息公開申請2107件次，共有147841人次通過現場咨詢、電話咨詢、網上咨詢包括政策法規、食品藥品監管、行政許可、公務員招考、拆遷補償、建筑規劃、勞動保障、教育收費、社會保險、醫療救助、幫困扶貧、政府采購等各項政府信息，被咨詢單位對各類咨詢都予以及時答復、達到讓群眾滿意的程度。

??? （一）公開主要內容

??? 2010年度，我市政府主動公開信息總計75480條，其中，市級各行政機關主動公開政府信息22749條，17個縣（市、區）、2個經濟技術開發區管委會、1個風景區管委會各行政機關主動公開政府信息54536條。

??? 其中公開機構職能類信息8104條，占總數10.7%；公開政策法規類信息7957條，占總數10.5 %；公開工作動態類信息36977條，占總數48%；公開決策信息類信息5998條，占總數7.9%；公開行政職權類信息16444條，占總數21.7%。

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??? （二）公開方式

??? 做好信息公開工作，暢通政務信息公開渠道是關鍵，為了方便公眾了解信息，我市主要通過四種形式發布政府信息：

??? 1、在臨汾市政府門戶網站（www.linfen.gov?.cn）對政府信息進行公布，各縣（市、區）和市直各有關單位也基本上建立了獨立網站發布政府信息，少數尚未建設網站單位則通過市政府門戶網站政府信息公開專題進行公布，市政府與各縣（市、區）和市直各有關單位的網站之間建立了鏈接。

??? 2、我市尚無市級公共圖書館,僅在市檔案館設置了市級政府信息公開查閱室;有條件的縣(市、區)在縣檔案館、縣級圖書館設置了政府信息資料索取點。

??? 3、通過新聞發布會以及報紙、電視、廣播、雜志等媒體發布部分主動公開的政府信息。

??? 4、全市各級各部門設立政府信息發布欄，有的單位還設立了電子屏，及時發布各類信息。

????三、依申請公開政府信息情況

??? 政府信息公開工作與廣大群眾互動比上年交大幅度增加，2010年全市共受理信息公開申請2107件次。

????四、咨詢處理情況

??? 我市共有147841人次通過現場咨詢、電話咨詢、網上咨詢政府信息有關事物，咨詢內容涉及政策法規、食品藥品監管、行政許可、公務員招考、拆遷補償、建筑規劃、勞動保障、教育收費、社會保險、醫療救助、幫困扶貧、政府采購等，被咨詢單位對群眾的各類咨詢都作到了及時答復、群眾滿意的程度。

????五、復議、訴訟和申訴情況

??? 2010年，全市未接到對政府信息公開工作提出復議、訴訟和申訴的要求。

????六、政府信息公開支出和收費情況

??? （一）據不完全統計2010年全市用于印制政府信息公開培訓資料、建立政府信息公開受理點和政府信息公共查閱點，以及網站建設、信息更新及各單位公開平臺建設費用支出總計1537600余元。

??? （二）按照國家制定的收費標準，對依申請提供政府信息收取復印、遞送等成本費0元。

????七、存在的主要問題和改進措施

??? （一）存在的主要問題

??? 2010年，我市政府信息公開工作取得了一定的成效，但存在的問題和不足仍然不可忽視：一是主動公開的內容與公眾的實際需求還存在一定的差距，特別是政府采購、住房建設等方面的信息還需要進一步增加完善；二是大部分縣市區沒有在政府網站開設專門的政府信息公開平臺，作為政府信息公開第一發布平臺的政府網站建設嚴重滯后；三是公共企事業單位特別是基層辦事公開還需進一步加強；四是個別政府部門信息公開存在內容不規范、信息不完整等現象,信息公開工作的主動性和積極性有待提高。

??? （二）改進措施

??? 針對以上問題和不足，下一步，我市將重點從以下四個方面入手，努力建設公開、透明和人民滿意的政府。

??? 1、加強信息內容保障 一是重點推進如涉及民生的勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育、食品安全等方面的政府信息公開工作；二是加強對公共財政運行的信息公開，實現財權公開透明運行，自覺接受群眾監督評議等；三是規范公文類政府信息公開工作，落實各縣（市、區）、各部門現行文件的管理、審核、發布責任機制；四是在做好信息發布保密審查的基礎上，實現可公開的文件一律公開，進一步充實政府信息公開的內容；五是加大部門、縣市區信息公開的延伸，細化基層信息公開內容，方便服務于公眾和企業；六是加快推動政府信息公開與電子政務工作的有效有機結合，以高效的電子政務提升政府信息公開水平。

??? 2、加強公開載體建設 加強以政府門戶網站建設，建立健全政府信息公開目錄管理系統，強化政府與網民的互動交流，完善網上辦事功能，逐步建立統一高效的政府信息公開平臺；充分發揮市政府門戶網站、檔案館、查閱室等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。

??? 3、加強完善制度建設 進一步嚴格貫徹執行政府信息公開的各項規定，健全監管檢查制度，把政府信息的時效性、主動性納入日常監督和年終目標考核內容，建立完善相應制度，落實責任單位和人員，對全市政府信息公開情況隨時跟進檢查，對未及時更新政府信息的單位進行通報并限期整改，確保政府信息公開及時有效。建立完善協調機制，以提高政府信息公開規范化水平。

??? 4、加強監督檢查機制 健全完善監督機制，綜合發揮層級監督、法律監督、社會監督等作用，推動政府信息公開工作更加規范有序。堅持考核評估，并將考核結果以一定形式予以公布。積極拓寬群眾監督、社會評議渠道，將信息公開評價權進一步交給人民群眾。將信息公開納入政風行風測評范圍、開設網上信息公開意見箱外、開展公眾滿意度調查活動，要通過集中座談、問卷調查、網上評議、電話隨訪等形式，廣泛聽取公眾的具體意見建議，全力夯實政府信息公開的公眾基礎。

??? 2011年，我市要進一步加強政府信息公開工作，力爭在規范化、制度化、程序化等方面取得新進展，在創新工作思路、完善工作平臺上取得新突破，使政府信息公開成為貼近和幫助群眾解決實際問題的助推劑，成為政府溝通群眾的連心橋。

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注 釋：

??? 1.本報告部分數據為初步統計數據。

??? 2.本報告中的數據來源于對17個縣市區政府、2個經濟技術開發區管委會、1個風景區管委會、51個市直單位的政府信息公開年度報告中相關數據的分類匯總。

??? 3．本報告非終審稿。