臨汾市人民政府

關于扶持臨汾市網絡微短劇產業

高質量發展的意見

各縣（市、區）人民政府，臨汾經濟開發區管委會，市直有關部門：

為深入學習貫徹習近平文化思想，持續推進文旅融合發展戰略，推動網絡微短劇產業高質量發展，加快形成文旅新質生產力，為推動臨汾市高質量發展全面提質提速注入新動能，現就支持網絡微短劇產業高質量發展提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于文藝工作的重要論述，堅持以人民為中心的創作方向，緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，推出更多體現時代要求、突出臨汾特色的網絡微短劇，大力推動臨汾市網絡微短劇產業高質量發展，為建設文化強市、旅游強市、奮力譜寫中國式現代化臨汾篇章貢獻精神力量。

二、主要舉措

（一）大力繁榮網絡微短劇創作生產。堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，引導文藝工作者推出更多以人民為主角、接地氣、有生機、正能量的優秀網絡微短劇作品。積極引導網絡微短劇創作提升，深耕精品創作，促進內容創作與傳統文化、文物非遺、景區景點、特色美食、鄉村振興等相融合，推出一批導向積極、厚植文化、深耕現實的網絡微短劇，講好臨汾故事。

1.扶持劇作生產。鼓勵精品網絡微短劇創作，對按照相關規定進行備案并在主要視頻網站上線播出后，獲得廣泛社會好評且具有較高藝術價值的網絡微短劇，經由市文旅局組織影視制作、文化傳播領域專家組成評審委員會(后文簡稱評審委員會），圍繞藝術價值、社會影響力、臨汾文化融合度等指標進行綜合評定認定后，其中橫屏網絡微短劇按評分高低分為3檔，給予第一出品方榮譽證書及配套資金扶持，每部最高不超過100萬元，即第一檔扶持資金100萬元，第二檔扶持資金60萬元，第三檔扶持資金40萬元；豎屏網絡微短劇，按評分高低分為3檔，同樣給予第一出品方榮譽證書及配套資金扶持，每部最高不超過50萬元，即第一檔扶持資金50萬元，第二檔扶持資金30萬元，第三檔扶持資金20萬元。每家企業每年該項資金扶持最高不超過200萬元。

（責任單位：市文旅局、市財政局）

2.鼓勵主題創作。在臨汾市內拍攝、創作反映臨汾故事，按照相關規定進行備案，并取得《網絡劇片發行許可證》，在主要視頻網站上線播出后，對宣推臨汾城市形象具有較高影響力、發揮示范引領作用的優秀網絡微短劇，經評審委員會開展社會價值影響力評估，綜合評估其社會效應及文化價值后，給予第一出品方榮譽證書及配套資金扶持，每部最高不超過50萬元，每家企業每年該項資金扶持最高不超過100萬元。

（責任單位：市文旅局、市財政局）

3.獎勵優秀劇作。對入選“五個一工程”等各級獎項、評優推優的作品，重點核查臨汾文旅資源覆蓋率、非遺活化創新度等指標后：對入選中宣部、山西省委宣傳部、臨汾市委宣傳部“五個一工程”獎的，分別給予每部10萬元、5萬元、3萬元的一次性資金扶持；入選國家廣播電視總局、山西省廣播電視局“網絡視聽節目精品創作傳播工程”扶持項目名單的，分別給予每部10萬元、5萬元一次性資金扶持；入選國家廣播電視總局、山西省廣播電視局“年度優秀網絡視聽作品推選活動優秀作品目錄”名單的，分別給予每部8萬元、5萬元一次性資金扶持；入選國家廣播電視總局、山西省廣播電視局“季度優秀網絡視聽作品推選活動優秀作品目錄”名單的，分別給予每部3萬元、1萬元一次性資金扶持；列入國家廣播電視總局“跟著微短劇去旅行”創作計劃并播出的優秀網絡微短劇，給予每部8萬元一次性資金扶持。

（責任單位：市文旅局、市財政局）

（二）強化網絡微短劇市場主體培育。鼓勵社會力量進入網絡微短劇產業領域，充分激發市場主體活力，推動我市網絡微短劇產業做大做強。

1.支持網絡微短劇企業發展。推動臨汾影視制作機構及相關產業升級，為全市網絡微短劇產業高質量發展注入強勁動力。鼓勵相關企業或社會組織，在臨汾市舉辦大型網絡微短劇相關活動，根據活動規模和影響力，每年擇優最多支持2項活動，經評審委員會專家評選認定，給予資金扶持，每項活動扶持資金最高不超過20萬元。

（責任單位：市文旅局、市財政局，各縣市區政府，臨汾經濟開發區管委會）

2.培育網絡微短劇產業園區（基地）

（1）支持網絡微短劇產業園區（基地）建設，對新投資符合規模要求的且擁有符合產業發展方向的新業態項目，經評審委員會專家評選認定，一次性給予50萬元補助；對入駐網絡微短劇企業20家及以上、具有一定產業規模的網絡微短劇園區（基地），經評審委員會專家評選認定，給予“臨汾市網絡微短劇產業示范園區（基地）”稱號及一次性給予200萬元補助。

（2）鼓勵網絡視聽平臺在臨汾建設網絡微短劇園區（基地），對網絡微短劇平臺每年推出2部以上具有臨汾歷史人文特色題材且社會反響良好的網絡微短劇，符合國家廣播電視總局及山西省廣播電視局主題主線宣傳要求，在主要網絡視聽平臺首輪、首頁、首屏上線播出，經評審委員會專家評選認定，給予網絡微短劇園區（基地）“臨汾文化推廣合作伙伴”稱號及200萬元獎勵。

（3）對入選國家級、省級文化產業示范園區的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對入選國家級、省級文化產業示范基地的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

（責任單位：市文旅局、市財政局，各縣市區政府，臨汾經濟開發區管委會）

（三）支持網絡微短劇全產業鏈人才培養。采取多種方式培養、引進適應網絡微短劇產業發展需要的創作人才、制作人才、管理人才等各類人才，吸引優秀網絡微短劇影視人才集聚。

1.引進和培育高端專業人才。支持臨汾網絡微短劇制作機構引進和培育優秀制片人、編劇、導演、后期剪輯等網絡微短劇人才，落實臨汾高層次人才政策，按照相關規定提供保障性住房、人才公寓、購房補貼、生活補助等。

（責任單位：市委人才辦、市人社局、市住建局、市財政局，各縣市區政府，臨汾經濟開發區管委會）

2.支持網絡微短劇專業人才培養。支持在臨汾市辦學的高校與網絡微短劇制作機構合作，開展多層次和多類型的網絡微短劇人才培養，推進產學研用整體發展，加強校企合作，為網絡微短劇產業輸送人才。

（責任單位：市教育局、市財政局）

三、其他事項

（一）根據市級財力狀況，將臨汾市網絡微短劇高質量發展專項扶持資金項目納入年度財政預算，專項用于本意見所列事項的獎勵，推動網絡微短劇全產業鏈發展。

（二）扶持資金的具體申請條件、材料要求、申報時限等實施細則，由市文旅局根據相關政策另行制定并公布。 ??市文旅局負責組建專家評審委員會，由影視制作、文化傳播領域專家組成，確保評審工作的專業性、公正性。評審委員會集中受理扶持資金的申報材料，依據既定標準，對符合條件的項目進行綜合評審，必要時可組織現場考察或答辯，評審結果經市文旅局審核后向社會公示，接受監督。

（三）因同一事項申請多種獎項而產生重復獎勵的，按就高不重復原則執行。地方政府參與投資50%及以上的網絡微短劇及相關活動不予以獎補。

（四）申報扶持資金的企業所涉及業務不得存在違反法律法規、公序良俗或侵犯他人合法權益的情形，不得出現重大安全事故、重大輿情和意識形態領域問題，公司法人和法定代表人不得有違法違規和不良信用記錄。

（五）獲得扶持資金的單位和個人自覺接受市文旅、財政、審計、紀檢監察等部門的監督。以不正當方式套取、騙取財政獎勵扶持的，取消獎勵資格，依法追回獎補資金，取消該單位和個人3年內申報資金的資格。

（六）網絡微短劇制作機構要堅持正確導向，強化內容自審，創作內容健康、積極向上的網絡微短劇。網絡微短劇產業園區（基地）運營方要積極引導企業弘揚社會主義核心價值觀，維護國家文化安全與意識形態安全。

（七）本意見所指第一出品方，為影視作品實際署名排第一、作品版權收益的主控方；如果影視作品為平臺委托制作的情況，則第一出品方視為作品版權收益的非平臺主控方。本意見所指視頻網站、網絡視聽平臺，為持有《廣播電視節目制作經營許可證》《網絡文化經營許可證》《信息網絡傳播視聽節目許可證》《增值電信業務經營許可證》等相關資質的正規平臺。本意見所稱網絡微短劇類企業，主營業務前三項應包含廣播電視、電影、網絡視聽作品的策劃、出品、制作、宣傳、發行、播映，影視衍生品的開發、銷售，文藝表演、演出經紀，影視基地運營等。

（八）本意見自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。2024年8月13日印發的《臨汾市人民政府關于扶持臨汾市網絡微短劇產業高質量發展的意見》（臨政規發〔2024〕4號）同時廢止。本意見由臨汾市文化和旅游局負責解釋。實施期間若國家、省、市出臺有關政策、規章制度等，將適時進行調整。

相關文件：臨汾市人民政府關于扶持臨汾市網絡微短劇產業高質量發展的意見.pdf