臨 汾 市 人 民 政 府
關于加強2012年全市小麥生產工作的意見

各縣、市、區人民政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會，壺口風景區管委會，市直有關部門：
　　小麥是國家重要的戰略物資，也是我市第一大糧食作物，抓好小麥生產對促進農業工作和保持社會穩定具有十分重要的作用。2011年，我市克服冬、春嚴重干旱等不利氣候因素影響，小麥生產獲得總產9.11億公斤的好收成。為進一步提高臨汾市小麥生產水平，促進品質結構進一步優化，結合當前生產現狀，現就加強2012年全市小麥生產工作提出如下意見：
　　一、指導思想
　　圍繞省、部級高產創建及地膜覆蓋技術推廣中心工作，小麥生產以穩定播種面積為基礎，以保護和提高小麥綜合生產能力為核心，以優化生產布局和品質結構為主線，以提高單產水平和增加效益為重點，以推廣先進實用技術為支撐，大力推進優質小麥的產業化經營，確保小麥生產可持續發展。
　　二、奮斗目標
　　努力實現三個確保，兩個強化?！叭齻€確?！?，即確保全市小麥播種面積穩定在370萬畝左右，總產9.2億公斤；確保高產創建目標產量（水地500公斤/畝，旱地300公斤/畝）的實現；確保地膜覆蓋技術推廣22萬畝；“兩個強化”，即強化綜合生產能力建設和先進實用技術推廣。
　　三、強化抗災減災能力，提高小麥綜合生產水平
　　近幾年，我市冬、春凍（冷）害及干旱等自然災害時有發生，提高小麥抗災減災能力，確保糧食生產安全，已成為當前和今后一段時期農業生產的一項重要任務。促進小麥生產穩步發展，關鍵是要提高小麥綜合生產能力，著重在強化土地持續生產能力建設和實用技術推廣上下功夫。
　　1、嚴格耕地保護制度。近年來，隨著城市化、工業化進程加快，路網建設工程項目增多，小麥主產區耕地面積有減少趨勢，因此要保持有效的糧食生產能力，必須實行嚴格的耕地保護制度，嚴禁亂占、濫用耕地，保證基本農田總量不減少，用途不改變。
　　2、加強農田基本建設。加大農田基礎設施建設投入，及時整修與清理麥田灌溉渠系，干旱時節，保證澆灌；有效改善有機肥施用量逐年減少、秸稈還田質量不高、地力水平下降的現狀，提高小麥產量。2011年中央加大農村水利基礎設施新建和維修投資，各縣（市、區）人民政府要統籌兼顧，加大糧田水利投資，確保糧食安全。小麥主產縣要結合高產創建及地膜覆蓋項目，引導農民進行農田基本建設，加大有機肥的施用量，最大限度地挖掘生產潛力，努力提高小麥單產水平。
　　3、推廣先進實用技術。一是選用良種。各級農業部門要從當地的自然條件和實際出發，科學規劃，合理布局，指導農戶實行同一品種的區域化、集中連片規模種植。二是良法配套。要重點抓好旱地地膜覆蓋技術、溝播技術、機械化保護性耕作技術、氮肥后移延衰保優高產技術、節水灌溉技術及病蟲草害綜合防治等節本增效技術的推廣普及。特別是旱地地膜覆蓋技術顯著的蓄水保墑作用，有效解決土壤保水能力差，降水分布不均衡問題，明顯改善土壤理化性狀，為進一步發揮高產品種的增產潛力創造條件，有效抵御旱災和凍害。
　　4、抓好地膜覆蓋工作。地膜覆蓋技術是目前旱地小麥穩產增產最為有效的一項措施。我市承擔該項目的縣（市、區）要充分認識推廣小麥地膜覆蓋技術的廣闊前景，做好產前、產中、產后的全程指導服務。根據當地實際，制定詳盡的實施方案，對項目區縣、鄉、村技術骨干、農機手進行輪訓，做好技術指導，確保覆蓋質量，做好項目建設檔案管理及測產驗收工作。
　　5、搞好小麥高產創建。高產創建是農業部為穩定糧食產量，保障國家糧食安全而采取的一個“大動作”。近幾年通過大力宣傳高產創建活動的政策措施、成功經驗、先進典型，我市的小麥高產創建活動在提高單產、穩定糧食總產等方面取得了顯著成效。今年洪洞縣曲亭鎮逍洞村李生明4.8畝高產創建麥田畝產705.9公斤，該產量刷新了山西省冬小麥單產記錄。已承擔部級高產創建項目的縣要規劃整鄉（鎮）建制推進，擴大面積，提高產量，要有新點子、新思路，謀求新的突破。新確定承擔省級高產創建的縣，要科學規劃，制訂具體實施方案。全市要通過開展高產創建活動，促進小麥生產再上新“臺階”。
　　6、加大主題培訓力度。創新創效，技術先行。在技術推廣應用上，要充分發揮縣、鄉、村各級農技人員的作用，大力開展試驗、示范、推廣。同時在生產的關鍵時期，通過采取定期舉辦培訓班、到田間地頭現場指導、電臺進行農業科技講座、科技趕大集等形式開展多層次、多渠道的技術培訓，及時指導農民搞好農業生產管理工作，以最快捷的方式將最新的農業科技和信息及時送到每個農民手中。農技人員要進一步增強服務“三農”的意識， 擴大科技覆蓋面，提高技術推廣的到位率和入戶率，把今年小麥生產的各項技術落到實處。
　　 7、改進產業化經營水平。隨著科技水平的不斷提升，我市優質小麥種植面積逐年增加，但優質麥產業化水平仍然偏低，龍頭加工企業規模小，帶動能力不強，其主要原因是收獲時混雜嚴重，品質不均衡、不穩定，加工的專用粉達不到有關國家標準，形成了優質不能專用，優質不優價。解決這一問題，必須千方百計提高農業產業化經營水平。
　　一要落實好良種補貼政策，促進優質麥基地建設。各縣（市、區）在良種補貼和種子統供上，要特別注意集中建設優質麥連片基地，以此支持基地規模發展，引導優質專用小麥走集約化經營道路，為優質專用小麥產業化開發奠定基礎。二要鼓勵龍頭企業發展優質專用小麥訂單基地，為龍頭企業提供市場預測信息、技術、資金等服務，積極創造良好的外圍環境，幫助和鼓勵龍頭企業發展優質專用小麥訂單基地。
　　四、強化措施，全力保障小麥生產再上新臺階
　　1、提高思想認識，加強組織領導。
　　各級各部門要充分認識小麥在國民經濟發展、社會穩定和人民生活中的重要作用和不可替代性，牢固樹立決不放松小麥生產的信念，切實把小麥生產放在農業和農村工作的首位，精心組織，統籌安排，把小麥生產作為農業生產大事來抓。尤其是高產創建和地膜覆蓋項目實施縣（市、區），從項目實施、技術服務、資料整理、財務管理等多方面強化組織領導，落實小麥生產的各項措施，為提高小麥綜合生產能力提供保障。
　　2、認真落實政策，加大扶持力度。
　　各級各部門要積極落實國家、省、市的各項惠農優農政策，積極引導農民發展小麥生產。一是要圍繞提高小麥綜合生產能力，擴大物化補助范圍，形成財政支持小麥技術的長效機制。二是要鼓勵產銷銜接，對與農戶和基地簽訂合同的加工企業，要按照合同兌現情況給予資金扶持，真正把產業化扶持資金中的一定比例用到小麥這個事關糧食安全和社會穩定的生產中。
　　3、創新工作機制，搞好協調服務。
　　農業部門要進一步創新推廣機制，圍繞項目建設，充分發揮各級推廣人員的作用，搞好技術指導，強化技術培訓，推廣先進實用技術；水利部門要加強基礎設施建設，完善井渠系配套，推廣節水技術，擴大灌溉面積；農機部門要根據生產實際，推廣先進適用機具，通過培訓提高機具手操作水平；電力、生產資料、金融等單位要做好小麥生產的服務保障工作，確保我市小麥生產可持續發展。

附： 2012年全市小麥生產指標分解表

二○一一年九月一日

主題詞：農業 生產 小麥 意見
抄送：市委，市人大常委會，市政協，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。
臨汾市人民政府辦公廳??? 2011年9月6日印發
校對：鄭? 芳