臨 汾 市 人 民 政 府
臨? 汾? 軍? 分? 區
關于進一步加強新形勢下征兵工作的
實施意見

各縣、市、區人民政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會，壺口風景區管委會，市直各委、辦、局，直屬事業單位，各縣、市、區人民武裝部：
??? 為認真貫徹落實省政府、省軍區《關于加強新形勢下征兵工作的意見》（晉政發〔2011〕28號，以下簡稱《意見》），切實做好我市新形勢下的征兵工作，確保圓滿完成征兵任務，現提出如下實施意見：
　　一、提高思想認識，強化履職盡責使命
?? （一）認清形勢任務。充分認清現行優撫安置政策激勵作用有所弱化，對征兵工作帶來的影響；認清國家對退役士兵安置政策作出調整改革，建立以扶持就業為主，發給退役金后自主就業、政府安排工作等多種方式結合、城鄉一體的制度體系，對征兵工作產生的推進作用；認清我市征兵工作面臨的新情況新問題，積極研究探索特點規律，有針對性制定貫徹落實政策規定的新舉措。
?? （二）強化責任意識。認真總結分析近年來征兵工作經驗和教訓，全面落實省政府、省軍區《意見》精神，以強烈的政治責任感和高度負責的精神，嚴格執行征兵政策規定。各級各部門各單位要從國家安全穩定的大局出發，熱情關心、積極支持國防建設，加大優撫安置力度，為加強新時期國防建設做出應有貢獻。
?? （三）積極創新實踐。堅持把征兵工作作為加強國防和軍隊建設的基礎工程，積極研究新情況新問題，重點在宣傳發動、依法征集、優撫安置等方面積極探索創新，不斷增強征兵工作的針對性和有效性，在新的更高起點上提升征兵工作質量。
　　二、普及國防教育，增強宣傳發動效果
　?。ㄋ模┰鷮嵶ズ媒洺Ｐ試澜逃?。利用“5.17”臨汾解放紀念日、全民國防教育日等時機，廣泛開展以《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》為主要內容的全民國防教育和依法服兵役教育。各級兵役機關政治部門要聯合黨委宣傳部門依托報紙、電臺、電視臺等傳媒，開辦國防教育專欄和專題節目。教育部門要將國防教育納入學生基礎教育內容，普及推進全民國防教育。每年結合學生軍訓，組織各級各類院校開展兵役法規政策學習。
　?。ㄎ澹┤孀ズ眉行哉鞅麄?。兵役登記、畢業生預征和組織征兵期間，各級各部門及兵役機關要充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，在重要版面、黃金時段集中宣傳兵役法規、國防和軍隊建設取得的重大成就、國家優待安置政策，大力宣傳依法服兵役的先進典型，針對性地加強各級各類院校畢業生的宣傳教育。每年5月份第一周為全市“征兵宣傳周”，結合各級各類院校畢業生預征工作開展針對性宣傳；每年10月份為全市“征兵宣傳月”，通過組織文藝演出、開設征兵宣傳站、發放征兵宣傳單等方式進行集中宣傳。
　?。┲ψズ冕槍π孕麄骰顒?。針對征兵形勢任務，廣泛開展征兵宣傳進院校、進村居社區、進廠礦企業活動，搞好面對面宣傳動員，增強征兵宣傳效果。市、縣兩級每年新兵入伍時要組織召開歡送大會、戴光榮花。鄉、村兩級要全面落實掛“軍屬光榮”牌、上門送喜報、“八一”和春節登門逐戶慰問等優撫對象撫慰制度，盡力幫助軍人軍屬解決實際困難，提高軍人及其家庭的榮譽感。
　　三、拓寬就業渠道，落實優撫安置政策
　?。ㄆ撸┘哟蟀仓谜呗鋵嵙Χ?。各級各部門要按照國務院、省人民政府新的退役士兵安置政策，結合本地實際，采取政府安排工作、加強職業教育和技能培訓、優先推薦就業、鼓勵自主創業相結合的方法，妥善安置退役士兵。
???? 1.積極落實國家現行安置政策。國家機關、社會團體、企事業單位，要嚴格按照計劃完成退役士兵安置任務。對轉業士官、榮立二等功以上獎勵和因戰、因公被評為5-8級傷殘等級的退役士兵，按照國家有關規定實行重點安置。對于參加非定向公務員、事業編制招聘和報考政法干警培養體制改革基層政法機關公務員的退役士兵，教育考試筆試成績總分加10分。
???? 2.優先安置大學生退役士兵。退役的全日制大學畢業生士兵服現役年限，視為基層工作經歷，在公務員招錄和企事業單位招聘工作人員時計入工齡。市、縣每年拿出公務員、事業編制招聘崗位的一定數額用于定向招聘退役的全日制大學畢業生士兵，定向招聘指標數量不低于當年報名參加考試的退役全日制大學生士兵人數的10%?；鶎訉Ｂ毴嗣裎溲b干部選拔配備，優先招錄退役的全日制大學畢業生士兵。
???? 3.駐臨企業優先招錄退役士兵。指令性安排至各類企業中的退役士兵，企業與接收安置的退役士兵應當依法簽訂不少于3年的勞動合同，其中服役時間達到《中華人民共和國勞動合同法》規定工作年限的，應當簽訂無固定期限勞動合同。國家新的安置政策作出調整后，鼓勵駐臨各級各類企業應將退役士兵就業與企業招工用人機制有效銜接，每年拿出用工員額一定比例用于招錄退役士兵。
　?。ò耍┨岣邇灤a助標準。各縣（市、區）要根據當地經濟發展狀況，提高現行轉業士官和退役義務兵自謀職業一次性經濟補助標準。
　　 1.實行新的退役士兵安置政策后，對符合國家安置條件的轉業士官，選擇自主就業的，按照不低于本縣（市、區）上年度城鎮居民人均可支配收入的5倍發放一次性經濟補助。
　　 2.對符合國家安置條件的退役義務兵，選擇自主就業的，按照不低于本縣（市、區）上年度城鎮居民人均可支配收入的3倍發放一次性經濟補助。
　　 3.國家指令性安排的退役士兵在待安置期間，縣級人民政府要按照城鎮居民最低生活保障標準及時發放生活補助。退役士兵的軍齡和待分配時間應計算為連續工齡，并視同所安置單位的社會保險繳納年限。
　　 4.農村戶籍義務兵優待金，按照不低于本縣（市、區）上年度農村住戶人均純收入的2倍發放。
　　 5.城鎮戶籍義務兵優待金，要根據國家退役士兵安置政策改革進行調整，具體按照不低于本縣（市、區）上年度城鎮單位在崗職工平均工資標準發放。
　　 6.改進優待補助金保障發放辦法，各縣（市、區）人民政府要將優待金納入基本財力保障范圍，每年12月底前發放完畢。
　?。ň牛M藏義務兵實行特殊優待。對從我市入伍到西藏服役的義務兵，除享受其他義務兵優待政策外，還要按照不低于當地義務兵補助標準的1.5倍發放優待金。入伍前系農業戶口的，可憑兵役機關的證明辦理當地農轉非手續，享受當地城鎮居民相關待遇；退役后符合安置條件的，同等條件下實行優先安置或優先辦理自主就業手續。
　?。ㄊ┕膭罘桥R汾籍在校大學生入伍。對當年從本市入伍的非臨汾籍全日制在校大學生士兵，復學后完成學業且被本市用人單位接收的，可在就業單位所在的縣（市、區）辦理落戶手續。
　?。ㄊ唬┘哟笸艘凼勘逃嘤柫Χ?。要適應國家退役士兵安置政策調整改革，結合本地實際，加大退役士兵學歷教育和技能培訓力度。對返鄉務農的退役士兵，要加強培養，鼓勵他們通過法定程序積極參與村居“兩委”班子的選舉。自謀職業、自主創業的退役士兵按照有關規定享受稅費減免、小額擔保貸款和創業扶持等各項優惠政策。
　　四、堅持依法征兵，嚴格責任追究
　?。ㄊ┘訌姳O督檢查。要把征兵工作列入軍地各級領導政績考核評價內容，加強對兵役法規、政策制度執行情況的檢查督導，對不認真履職盡責、完不成征兵任務甚至造成惡劣影響的單位及負責人，不得參與“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”“先進團黨委”等評選活動。
　?。ㄊ┞鋵嵐ぷ髫熑?。嚴格落實征兵工作責任制，細化明確體檢、政審、學歷審定、定兵等環節責任人的責任，做到誰主管誰簽字、誰簽字誰負責。對弄虛作假、玩忽職守造成責任退兵、出現違法違紀問題或者造成惡劣影響的，要嚴肅追究責任人及分管負責人的責任。
　?。ㄊ模┘哟髨谭Χ?。對逃避兵役、拒絕征集、搞自我淘汰以及在檢疫退兵期內擅自離開部隊或因思想原因被部隊退回的個人，縣級以上人民政府要依法對其本人家庭予以行政和經濟處罰，其本人2年內不準參加各級各類院校升學考試、公務員考錄和企事業單位員工招聘，情節嚴重的要依法追究法律責任。
　　五、規范征兵秩序，狠抓廉潔征兵
　?。ㄊ澹┞鋵嵐局贫?。各縣（市、區）征兵辦公室要按規定落實“五公開一集中”措施，采取多種形式公開公示政策規定、指標分配、征兵人員、階段結果和監督渠道。公示時間不少于5天，自覺接受社會監督，對群眾舉報和反映的情況及時予以核實，不得將不合格人員征入部隊。
　?。ㄊ┘訌姳O督監管。各縣（市、區）征兵辦公室要向應征青年及家長發放《廉潔征接兵監督卡》，面向社會公布廉潔征兵舉報電話，并指派專人24小時值守本級舉報電話。市縣兩級軍地有關職能部門成立聯合監督檢查組，按照職責分工，不定單位、不打招呼、不拘形式，對征兵工作實施明查暗訪，突出報名、面試、體檢、政審、定兵等環節的監督檢查。
　?。ㄊ撸┮幏豆ぷ髦刃?。各縣（市、區）征兵辦公室要開設征兵辦事大廳，實行“一站式”服務；改進兵役登記工作，實行發放“兵役登記證書”和“應征通知書”制度，組織縣（市、區）內所有適齡青年進行兵役登記；落實高學歷青年優先征集政策，做到隨到隨報名隨體檢。鄉、村兩級要牢固樹立為應征青年服務的思想，采取報銷應征差旅費、保障交通食宿等措施，積極為適齡青年報名應征提供幫助。各級嚴禁以任何名義收取應征青年任何費用，嚴禁以任何理由阻礙應征青年報名應征。
　　六、強化組織領導，提供堅強保障
　?。ㄊ耍﹫猿终鲗?。各級人民政府要進一步強化對征兵工作的組織領導，切實把征兵工作作為一項重要的政治任務列入議事日程，及時研究解決遇到的困難和問題，在人力、財力、物力上給予傾斜和保障。
　?。ㄊ牛┬纬晒ぷ骱狭?。各級兵役機關要強化職責意識，主動向地方黨委、政府請示匯報工作，加強與有關部門的聯系，切實發揮好職能作用。各級宣傳、教育、公安、衛生、財政等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，通力合作，密切配合，確保征兵工作的順利實施。
　?。ǘ┮幏督涃M保障。根據省政府規定，把征兵工作經費按照實際需要列入當地政府財政預算。年度征集經費按照省財政下撥指數，實行足額保障、?？顚Ｓ?。兵役登記、入伍預征、直招士官和征兵宣傳等經費列入市、縣兩級政府財政預算。鄉（鎮、街道）征兵工作經費列入縣級財政預算。

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二○一一年十一月十五日???????

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主題詞：軍事? 征兵? 意見
抄送：市委，市人大常委會，市政協，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。
臨汾市人民政府辦公廳????? 2011年11月15日印發
校對：向傳樹