臨 汾 市 人 民 政 府
關于進一步加快推進非煤礦產資源開發
整合工作的通知

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襄汾縣、曲沃縣、浮山縣、翼城縣、古縣人民政府，市直有關部門：
　　為進一步提高礦產資源開發利用水平，規范礦產資源開發秩序，初步建立礦產資源合理開發利用長效機制，根據省非煤礦產資源開發整合工作領導組《關于<臨汾市非煤礦產資源進一步開發整合實施方案>的核準意見》（晉非煤開整字〔2011〕05號）精神，按照省委、省政府“轉型發展、安全發展、和諧發展”的要求，結合我市礦產資源開發整合實際，就進一步加快推進全市非煤礦產資源開發整合工作安排如下。
　　一、高度重視，精心組織
　　此次非煤礦產資源開發整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統工程。為此，市政府成立了臨汾市非煤礦產資源開發整合工作領導組，領導組辦公室設在市國土資源局。有關縣人民政府是此次礦產資源開發整合工作的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，確保此項工作順利開展并圓滿完成。有關縣人民政府要成立相應領導機構，負責本行政區的非煤礦產資源開發整合工作。
　　二、明確職責，落實責任
　　各級國土資源、安監、發展改革、經濟和信息化、公安、監察、財政、環境保護、商務、工商等行政主管部門要明確分工，落實責任，加強協調，相互配合，建立共同責任機制，規范整合工作中的礦業權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環評審查、企業設立等各項管理行為，確保開發整合工作有序推進。
　　有關縣人民政府負責整合后礦山企業的明晰產權及協調組織實施工作。對列為關閉淘汰的礦山，由有關部門吊銷相關證照。屬于單獨關閉的礦山，由市政府組織縣級人民政府按照“六條標準”關閉，屬于整合的礦山，參與整合的各方必須立即停產，進行資源整合。
　　國土資源部門及非煤礦產資源開發整合工作領導組辦公室負責對整合區域內的礦產資源和礦業權設置情況進行調查摸底，組織審查礦區整合方案，征收采礦權價款，依法辦理采礦許可證相關手續，并督查、協調、指導、匯總開發整合工作情況。
　　安監部門負責礦山安全生產的監管工作，對不符合安全生產條件，整合后仍不具備安全生產條件的礦山企業提請縣人民政府予以關閉，對整合后礦山的安全生產條件進行審核，依法辦理安全生產許可證報批。
　　工商部門負責對擬設礦山企業依法辦理企業名稱預核準和注冊登記。
　　環保部門負責對嚴重破壞生態環境、污染環境的礦山企業依法提請縣級以上人民政府予以關閉，對整合后礦山的環境影響評價報告進行評審報批。
　　公安部門負責礦山民爆物品管理工作，及時依法處置關閉礦山的民爆物品，核定整合后礦山的民爆物品用量。
　　監察機關負責會同有關部門加強監督檢查，對整合工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，并追究有關負責人及相關人員的責任。
　　三、工作步驟及時間安排
　?。ㄒ唬┍敬钨Y源開發整合實施的具體時間：2012年2月1日至2012年6月底。
　?。ǘ└饔嘘P縣人民政府本著“先易后難、突出重點、把握節奏、積極穩妥”的原則，確保每個礦井、每個環節具體的時間安排，明確責任，落實到位。按照省非煤礦產資源開發整合工作領導組《關于<臨汾市非煤礦產資源進一步開發整合實施方案>的核準意見》（晉非煤開整字〔2011〕05號）要求，完成整合后礦山企業的明晰產權工作；國土資源部門在整合礦山企業簽訂采礦權轉讓合同并明晰產權后，辦理劃定礦區范圍或換發采礦許可證工作。其它職能部門根據本部門的職責做好相關工作。
　?。ㄈ?012年7月，各縣人民政府組織有關部門對本行政區域內非煤礦產資源開發整合工作進行自查，同時向市非煤礦產資源開發整合工作領導組提交自查報告，接受市非煤礦產資源開發整合工作領導組的檢查驗收。
　　四、依法推進，落實責任追究制度
　　各有關縣人民政府負責組織協調，依法有序推進開發整合工作，切實保護參與整合的礦業權人合法權益。建立監督管理和責任追究制度，加強督促檢查，及時發現和解決有關問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產，切實加強對整合礦山的監管。及時解決影響工作進程的采礦權轉讓合同簽訂及明晰產權等問題，組織國土資源、安監、工商、環保、公安、監察等部門，開展督促檢查。各相關職能部門要密切配合，協調行動，齊抓共管，明確整合工作流程，簡化辦事程序，提高行政效率，實行限時辦結、現場辦公、“一條龍”辦公制度，依法為整合后的礦山企業換發相關證照，全面鞏固整合成果。
　　各縣人民政府要盡快組織有關部門，對各自轄區內的關閉、注銷、整合礦山情況進行認真排查，嚴格按照省非煤礦產資源開發整合工作領導組的要求，進行取締、關閉、停產，及時發現、協調解決工作中的突出問題。市非煤礦產資源開發整合工作領導組將不定時的對各縣整合礦山的關閉、取締、停產情況進行督查，對重視不夠，行動遲緩，工作不力的縣市區予以通報批評，督促整改。要派駐專人看守，嚴防擅自組織生產。同時，加強對單獨保留礦山的監管，組織有關技術人員進行全面的安全隱患排查，確保整合期間不出現任何安全事故。
　　附件：略

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二○一二年二月六日???????

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主題詞：經濟管理 礦產資源 整合 △ 通知
抄送：市委，市人大常委會，市政協，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。
臨汾市人民政府辦公廳???????? 2012年2月6日印發
校對：鄧志宏????