市政府：

2022年，我局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆一中全會精神，根據市委依法治市辦《中共臨汾市委全面依法治市委員會2022年工作要點》文件要求，結合體育部門實際，積極推進依法治市和法治創建工作，現將我局2022年法治政府建設工作報告如下：

一、加強組織領導

局黨組高度重視法治建設工作，健全了法治建設工作領導小組，定期研究法治建設相關工作事宜，制定了《臨汾市體育局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2022年度工作清單》，壓實局機關主要負責人第一責任人職責，同時結合體育系統工作實際組織單位干部職工加強法律、法規等業務知識學習，特別是領導干部積極開展普法、學法、述法、用法活動，不斷提升依法執政水平和依法決策能力。

二、法治政府建設工作開展情況

（一）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

黨的二十大召開后，我局集中學習了《黨的二十大報告輔導百問》，并組織學習交流感悟。積極響應全市學習宣講黨的二十大工作，及時制定方案，與市宣講團進行溝通，于11月18日下午組織召開“市直體育系統黨的二十大精神宣講會”，邀請市委講師團副團長常鳳鳴為市直體育系統全體黨員干部講授黨的二十大精神。

（二）制定全年法治建設工作規劃

2022年初，我局在總結“七五”普法的基礎上，結合體育系統實際，制定了《臨汾市體育局法治建設第八個五年規劃》《臨汾市體育局關于開展法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）的實施方案》《<習近平法治思想學習綱要>學習計劃》，以規劃定方向，以計劃抓好具體工作的落實，使我局法治建設工作有了抓手。

（三）開展形式多樣的法治建設宣傳

為更好的貫徹落實法治建設宣傳，我局創新宣傳方式，依托賽事活動和舉辦全民健身月、群眾文化活動等全民健身活動對新修訂《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國民法典》《臨汾市體育設施建設和管理辦法》等進行廣泛宣傳，懸掛宣傳條幅160余條，張貼海報1400余份，發放宣傳冊（單）23500余份；利用微信公眾號、抖音等新媒體優勢拓展宣傳渠道；通過“3.8婦女節”“5.1勞動節”“安全生產月”“8.8全民健身日”“12.4國家憲法日”“憲法宣傳周”等時間節點加強對相關體育法律法規的宣傳，在所有公共體育場所將《辦法》張貼上墻，讓法規進場，讓群眾監督。

（四）加大教育培訓力度，增強法治思維

一是局領導帶頭學習。局黨組書記下基層帶頭講黨課，局黨組對班子成員、各科室、各直屬單位負責人等定期開展談心談話活動，在每周四下午局機關集體學習中組織觀看警示教育片《零容忍》《利劍高懸》等。二是做好規定內容的學習。根據年初制定的學習計劃，組織在職人員集中學習《習近平法治思想學習綱要》11次，參與學習100余人次。三是組織現場培訓。我局積極展開法律法規培訓工作，在3月17日開展《中華人民共和國監察法實施條例》相關學習培訓，特邀市委黨校副教授李霄授課，局機關、市體校黨員干部50余人參加體育執法培訓。

（五）依法履行機構職能

我局依法認真履行體育職能部門職責，通過“雙隨機、一公開”專項抽查檢查和日常檢查加強對公共體育場館、高危險性體育經營場所的安全監管。為貫徹落實省、市“雙隨機、一公開”相關文件要求，我局結合2022年體育工作實際，補充完善了我局“雙隨機、一公開”抽查工作指引和“雙隨機、一公開”抽查工作實施細則，印發了“雙隨機、一公開”抽查檢查方案，公示并下發到各相關部門。

三、工作亮點

（一）《臨汾市體育設施建設和管理辦法》貫宣工作

自2021年1月1日臨汾市地方性法規《臨汾市體育設施建設和管理辦法》正式實施以來，我單位始終將《辦法》宣貫視為工作重點，利用重要時間節點加強宣傳的同時積極推進體育設施建設管理，對7個新建小區項目的體育設施規劃進行備案，項目總面積373924.1平方米,規劃體育設施面積6249.57平方米，并要求開發企業在售樓部顯眼處設置《辦法》宣傳欄。根據市人民代表大會常務委員會《關于檢查<臨汾市體育設施建設和管理辦法>實施情況報告的審議意見》（臨人發〔2022〕3號）文件精神，10月9日，我局將全市開展《臨汾市體育設施建設和管理辦法》實施情況報送市政府。

（二）加強行政執法資格清理和規范性文件自查工作，充實執法隊伍

我局今年開展了執法資格清理工作，對到期、調任、退休人員的執法證、執法監督證進行回收，并對新入職人員執法培訓，報名山西省行政執法人員考試，保障執法隊伍合法性；根據工作安排，我局及時開展規范性文件合法性審查程序全面自查工作，經查，2022年我局出臺規范性文件1個為《臨汾市優秀運動員教練員獎勵辦法》，符合相關要求。6月28日我局在金都花園酒店3號會議室舉辦2022年全市體育執法培訓會，各縣（市、區）衛（教）體局分管體育副局長、體育執法人員、局機關持證人員等80余人參加培訓會，會上向參會人員發放了2022年全市體育執法資料匯編。

（三）加強標準化宣貫工作

根據山西省體育局《關于印發<2022年山西省體育標準化工作要點〉的通知》(晉體財〔2022〕18號)文件及我市關于標準化工作相關要求，8月4日，我局組織全市16個高危險性體育經營場所負責人在金都花園一號會議室對山西省地方標準進行宣貫和培訓，由山西省體育發展中心產業業務科負責人申寶華授課，通過培訓促進了地方標準有效實施，推動了標準化工作在我市的推廣應用。

（四）開展“雙隨機、一公開”執法檢查

夏季“雙隨機、一公開”執法檢查由市衛健委牽頭，市市場監管局和我局三個部門執法人員于7月26日-7月28日聯合開展“雙隨機、一公開”專項安全生產檢查，抽取全市5個縣市區9個游泳館，對其企業資質、從業人員資質、安全防護設備配備、安全宣傳教育和培訓演練等方面進行檢查,對7個游泳館下達責令整改通知書，要求限期整改并將整改報告報回市體育局。在日常檢查中發現喜來圣源游泳館棚頂球形結構腐蝕生銹，列入安全隱患清單，下達整改通知書，責令限期整改到位。抽查檢查結果將及時在山西省市場監督管理局網站上進行公示。

四、存在問題

一年來，局機關干部職工在法治建設工作取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距：一是缺乏法制工作專職專業人員；二是制度需要進一步健全完善，工作措施落實有待改進；三是對體育市場的監督管理有待加強，執法人員的素質還不夠高，對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。

五、下一步計劃

1.將部門法治建設工作列入年度工作和年終考核，將《習近平談治國理政》系列叢書內容學習列入年度學習計劃。

2.制定《臨汾市體育局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2023年度工作清單》。

3.組織新入職人員執法證申領和執法人員培訓，充實執法隊伍，扎實開展“雙隨機、一公開”執法工作。

4.落實法律顧問制度，聘請法律知識較強的專業人員作為單位的法律顧問，為單位依法行政提供法律參謀，加強單位法治機構和隊伍建設，保障工作規范化、合法化。

5.加大新修訂《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國民法典》《臨汾市體育設施建設和管理辦法》等法律法規及規章的學習宣傳貫徹力度。

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2023年1月15日

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